奋楫新程启华章 凝心聚力向未来 ——2026年全国两会聚焦“十五五”开

配图一：十四届全国人大四次会议开幕会会场

春潮涌动，万象更新。3月4日、5日，全国政协十四届四次会议和十四届全国人大四次会议先后在北京开幕。来自全国各地的人大代表、政协委员肩负人民重托齐聚首都，围绕“十五五”规划纲要制定和实施深入协商、审议讨论，为未来五年中国高质量发展谋篇布局，也为中国式现代化新征程凝聚更广泛的共识与力量。

把准开局之势，擘画未来蓝图

2026年是“十五五”开局之年，承接“十四五”圆满收官，意义格外重大。提请审查的“十五五”规划纲要草案明确，这一时期是夯实基础、全面发力的关键阶段。按照大会公开信息，纲要草案设置20项主要指标，并围绕产业体系、科技创新、内需体系、改革开放、民生建设、安全保障等方面部署6方面109项重大工程，既立足当下发展基础，也着眼2035年基本实现社会主义现代化目标，勾勒出未来五年国家发展的清晰坐标。在区域布局上，规划进一步强调京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等重大战略的引领作用，同时部署新型城镇化与乡村全面振兴有机结合，推动城乡融合和区域协调发展

锚定发展之要，增强奋进动能

今年政府工作报告提出，2026年我国经济增长预期目标为4.5%至5%，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业1200万人以上，粮食产量保持在1.4万亿斤左右。与这些目标相呼应，两会审议讨论中，高质量发展成为贯穿始终的关键词。代表委员普遍关注建设强大国内市场、推动科技创新和产业创新深度融合、培育壮大新质生产力等重点任务。规划纲要草案提出适度超前建设新型基础设施，全面实施“人工智能+”行动，明确到2030年数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%，释放出以创新塑造发展新优势的鲜明信号。围绕新质生产力布局，国家将进一步推动量子技术、生物制造、商业航天、低空经济等未来产业发展，并强化国家实验室引领、关键核心技术攻关，提升科技自立自强

配图二：国务院新闻办公室在北京举行吹风会

厚植民生底色，回应群众关切

民生始终是全国两会最鲜明的底色。围绕就业、教育、医疗、养老、托育、住房等群众关心的现实问题，代表委员带着基层声音走进会场，把民之所盼带到国家议事日程中。无论是实施城乡居民增收计划，还是加大人力资源开发和公共服务投入；无论是持续完善社会保障体系，还是推进更高水平公共服务均衡可及，都体现出“投资于人”的发展取向。 在教育领域，加快建设教育强国、推进基础教育扩优提质；在健康领域，深化医疗改革、完善分级诊疗体系；在‘一老一小’方面，大力发展普惠托育服务和多层次养老服务体系。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，正是“十五五”开局部署的重要价值落点。

凝聚奋进之力，书写时代答卷

全国政协常委会工作报告提出，人民政协将围绕“十五五”规划实施议政建言，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。从会场内外释放出的信号看，今年全国两会既是一次总结成绩、明确方向的重要会议，也是一场鼓舞干劲、激发实干的春天盛会。面向新征程，沿着两会擘画的蓝图稳步前行，把部署转化为行动、把共识转化为成效，就一定能推动“十五五”开好局、起好步，不断书写中国式现代化建设的新篇章。（作者晋一丹）

作者晋一丹

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